1月(yue)1日，山西(xi)焦(jiao)煤召開2026年安全環保(bao)工(gong)作會。中華人民共和國國務院令
第763號
《中華人民共和(he)國領(ling)事保(bao)護與協助條例(li)》已經2023年6月(yue)29日(ri)國務院第9次常務會議通過(guo)，現予公布，自2023年9月(yue)1日(ri)起施行。
總(zong)理 李強
2023年7月9日
中華人民共和國領事保護與協助條例
第一條(tiao) 為(wei)了維護在國外(wai)的中國公民、法人、非法人組織正當權益，規(gui)范和(he)加(jia)強(qiang)領事保護與協助工作，制定本條(tiao)例。
第二條 領(ling)事保護與協(xie)助工(gong)作堅持中國(guo)共(gong)產黨的領(ling)導，堅持以人民為(wei)中心，貫徹總體(ti)國(guo)家安全觀，加強統籌協(xie)調，提(ti)高領(ling)事保護與協(xie)助能力。
第三(san)條(tiao) 本條(tiao)例(li)適(shi)用于領事保護(hu)與協(xie)助(zhu)以及(ji)相關的指導協(xie)調、安全預防、支(zhi)持保障等活動。
本條(tiao)例所(suo)稱領事保護(hu)與協(xie)助(zhu)，是指在國外(wai)的(de)中國公民、法(fa)人(ren)、非(fei)法(fa)人(ren)組(zu)織正(zheng)(zheng)當權益(yi)被侵犯或者需要幫助(zhu)時(shi)，駐外(wai)外(wai)交機構依法(fa)維護(hu)其正(zheng)(zheng)當權益(yi)及提供協(xie)助(zhu)的(de)行為。
前款所稱駐(zhu)外外交機構，是指承擔領(ling)事保護與協助職責的中華人(ren)民共和國(guo)(guo)駐(zhu)外國(guo)(guo)的使館(guan)、領(ling)館(guan)等(deng)代表機構。
第四條 外交(jiao)部(bu)(bu)統(tong)籌開展領事(shi)保(bao)(bao)護與(yu)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)工作(zuo)，進行國(guo)外安全(quan)的宣傳及提醒，指導(dao)駐外外交(jiao)機構(gou)開展領事(shi)保(bao)(bao)護與(yu)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)，協(xie)(xie)調有關部(bu)(bu)門和地方人(ren)民政(zheng)府(fu)參與(yu)領事(shi)保(bao)(bao)護與(yu)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)相關工作(zuo)，開展有關國(guo)際交(jiao)流與(yu)合作(zuo)。
駐外外交機構依法履行領事保(bao)護與(yu)協(xie)助職責，開(kai)展相關安全宣傳、預(yu)防活(huo)動(dong)，與(yu)國(guo)內有(you)關部門和(he)地方人民政府加強溝通協(xie)調。
國(guo)務(wu)院有關部門和地方人民政府(fu)建立相(xiang)關工作機制，根據各自職責(ze)參與領事(shi)保護與協助相(xiang)關工作，為在國(guo)外(wai)的中(zhong)國(guo)公(gong)民、法人、非法人組織提供(gong)必要(yao)協助。
有外派人(ren)員的(de)國(guo)(guo)內單位應當做(zuo)好國(guo)(guo)外安全的(de)宣傳(chuan)、教(jiao)育培訓和有關處置(zhi)工作。在(zai)國(guo)(guo)外的(de)中國(guo)(guo)公民(min)、法人(ren)、非法人(ren)組織應當遵守(shou)中國(guo)(guo)及所(suo)在(zai)國(guo)(guo)法律，尊重所(suo)在(zai)國(guo)(guo)宗教(jiao)信仰和風俗習慣(guan)，做(zuo)好自我安全防(fang)范。
第五(wu)條 外(wai)交部(bu)建立公(gong)(gong)開的熱線電(dian)話和(he)(he)網絡平臺(tai)，駐外(wai)外(wai)交機構對外(wai)公(gong)(gong)布辦公(gong)(gong)地址和(he)(he)聯(lian)系方式，受理涉及領事(shi)保護與協助的咨詢(xun)和(he)(he)求助。
中(zhong)國公(gong)民、法人、非法人組織請求領事保護與協助(zhu)時，應(ying)當向駐外外交(jiao)機構提供能(neng)夠(gou)證明其身份(fen)的(de)文件或者相關信息。
第六條(tiao) 在(zai)國(guo)外的中國(guo)公民、法(fa)人(ren)、非法(fa)人(ren)組織可以(yi)在(zai)外交部或者駐(zhu)外外交機構建立(li)的信(xin)息(xi)登(deng)記平臺(tai)上預先(xian)登(deng)記基本信(xin)息(xi)，便于駐(zhu)外外交機構對其提供領事保(bao)護與協(xie)助。
國(guo)務院有(you)關(guan)部門、駐(zhu)外(wai)外(wai)交機(ji)構(gou)根據(ju)領事(shi)保護與(yu)協助的(de)需要依法(fa)(fa)共享在(zai)國(guo)外(wai)的(de)中國(guo)公民、法(fa)(fa)人、非法(fa)(fa)人組織(zhi)有(you)關(guan)信息，并做好信息保護工作。
第七條 駐外(wai)(wai)外(wai)(wai)交(jiao)機(ji)構應當在履(lv)(lv)責(ze)區(qu)域(yu)內(nei)履(lv)(lv)行領事(shi)保(bao)護(hu)與協(xie)助職(zhi)責(ze)；特(te)殊情況下(xia)，經(jing)駐在國(guo)同意(yi)(yi)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)臨時在履(lv)(lv)責(ze)區(qu)域(yu)外(wai)(wai)執行領事(shi)保(bao)護(hu)與協(xie)助職(zhi)責(ze)；經(jing)第三國(guo)同意(yi)(yi)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)在該第三國(guo)執行領事(shi)保(bao)護(hu)與協(xie)助職(zhi)責(ze)。
第八條 在國外的中國公(gong)民(min)、法人(ren)、非法人(ren)組織因正(zheng)當(dang)權(quan)益被侵犯向駐外外交機(ji)構求(qiu)助(zhu)的，駐外外交機(ji)構應當(dang)根據相關情形向其提(ti)供(gong)維護自身(shen)正(zheng)當(dang)權(quan)益的渠道(dao)和建議，向駐在國有關部門核(he)實情況，敦促依法公(gong)正(zheng)妥善(shan)處理，并(bing)提(ti)供(gong)協助(zhu)。
第(di)九條(tiao) 獲知(zhi)在(zai)(zai)(zai)國外的中(zhong)國公民(min)、法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)、非法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)組織因涉嫌違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪被駐在(zai)(zai)(zai)國采取(qu)相(xiang)關措施的，駐外外交機構應(ying)當根(gen)據(ju)相(xiang)關情形向駐在(zai)(zai)(zai)國有關部門了解核實(shi)情況，要求依法(fa)(fa)(fa)(fa)公正妥善(shan)處理。
前款中(zhong)的中(zhong)國(guo)公(gong)民(min)被(bei)拘(ju)留(liu)、逮捕(bu)、監禁或(huo)者以其(qi)他方式被(bei)駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)國(guo)限制人(ren)身(shen)自由(you)的，駐(zhu)(zhu)外外交機構應當根據相(xiang)關情形，按照駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)國(guo)法律(lv)和(he)我國(guo)與(yu)(yu)駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)國(guo)締結或(huo)者共(gong)同(tong)參加的國(guo)際條約對其(qi)進(jin)行探視或(huo)者與(yu)(yu)其(qi)聯絡，了解其(qi)相(xiang)關需求，要(yao)求駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)國(guo)有關部門(men)給予該(gai)中(zhong)國(guo)公(gong)民(min)人(ren)道主義待遇(yu)(yu)和(he)公(gong)正待遇(yu)(yu)。
第十條 獲(huo)知駐在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)審理涉及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)、法(fa)人(ren)、非法(fa)人(ren)組織的(de)案件的(de)，駐外(wai)外(wai)交機(ji)構(gou)可以按照駐在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)律和(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)駐在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)締結或者(zhe)共同(tong)參加的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際條約進行旁(pang)聽，并要(yao)求駐在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有關(guan)部門根據(ju)駐在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)律保障其(qi)訴訟權利。
第十一條 獲知在國外(wai)的(de)中國公民需要監護但生活處(chu)于無(wu)人照(zhao)料狀態的(de)，駐(zhu)外(wai)外(wai)交機構應(ying)當(dang)向駐(zhu)在國有關(guan)部門通報情況，敦促依法妥善處(chu)理。情況緊急的(de)，駐(zhu)外(wai)外(wai)交機構應(ying)當(dang)協調有關(guan)方面給予(yu)必要的(de)臨時(shi)生活照(zhao)料。
駐(zhu)外(wai)外(wai)交機構(gou)應(ying)(ying)當將(jiang)有(you)關(guan)情況及時通(tong)知(zhi)(zhi)該中國(guo)公民(min)的親屬或(huo)者(zhe)國(guo)內(nei)住(zhu)(zhu)所地(di)省(sheng)級(ji)人民(min)政(zheng)府。接到通(tong)知(zhi)(zhi)的省(sheng)級(ji)人民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)當將(jiang)有(you)關(guan)情況及時逐級(ji)通(tong)知(zhi)(zhi)到該中國(guo)公民(min)住(zhu)(zhu)所地(di)的居民(min)委(wei)員會、村民(min)委(wei)員會或(huo)者(zhe)民(min)政(zheng)部門。駐(zhu)外(wai)外(wai)交機構(gou)和地(di)方人民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)當為有(you)關(guan)人員或(huo)者(zhe)組織履行監護職責提(ti)供協(xie)助(zhu)。
第十(shi)二條 在國外的(de)中國公民因基本生活保障出現(xian)困難向駐外外交機構求助(zhu)的(de)，駐外外交機構應當為其聯系親(qin)友、獲取救濟等提供協助(zhu)。
第十(shi)三(san)條 在國(guo)(guo)外的中國(guo)(guo)公民下落不明，其親屬向駐外外交(jiao)機(ji)構求助的，駐外外交(jiao)機(ji)構應當提供當地(di)報(bao)警方式及其他獲取救助的信(xin)息。
駐(zhu)(zhu)(zhu)在國警方(fang)立案的，駐(zhu)(zhu)(zhu)外外交機構應(ying)當敦促駐(zhu)(zhu)(zhu)在國警方(fang)及時妥(tuo)善處理。
第十(shi)四條 獲知在國(guo)(guo)外的中國(guo)(guo)公民因治安刑事案件(jian)、自(zi)然災害、意外事故(gu)等受傷的，駐外外交機構應當根(gen)據相(xiang)關情形向(xiang)駐在國(guo)(guo)有關部門了(le)解核實情況，敦(dun)促(cu)開展緊急救助(zhu)和醫療救治，要(yao)求(qiu)依法公正(zheng)妥善處理(li)。
中(zhong)國(guo)公民因前款(kuan)所列情(qing)形死亡的，駐外(wai)外(wai)交機構應當(dang)為死者(zhe)近親屬按照駐在國(guo)有關規(gui)定處(chu)(chu)理善后事(shi)宜(yi)提供協助，告知(zhi)死者(zhe)近親屬當(dang)地關于遺體、遺物處(chu)(chu)理時限等規(gui)定，要求駐在國(guo)有關部門依法公正處(chu)(chu)理并(bing)妥善保管(guan)遺體、遺物。
第十五條 駐(zhu)(zhu)在(zai)國發生戰爭、武裝沖突、暴亂、嚴(yan)重(zhong)自然災害(hai)、重(zhong)大(da)事故災難、重(zhong)大(da)傳染病(bing)疫情、恐(kong)怖襲(xi)擊等重(zhong)大(da)突發事件(jian)，在(zai)國外(wai)(wai)的(de)中國公民(min)、法人、非法人組(zu)織因人身財產安全(quan)受到威脅需(xu)要(yao)幫助(zhu)的(de)，駐(zhu)(zhu)外(wai)(wai)外(wai)(wai)交機構應(ying)當及時核(he)實情況，敦促駐(zhu)(zhu)在(zai)國采(cai)取有效措施(shi)保護中國公民(min)、法人、非法人組(zu)織的(de)人身財產安全(quan)，并根據相關情形提供協助(zhu)。
確有(you)必要且(qie)條件(jian)具備的(de)，外交部(bu)和駐(zhu)外外交機構應(ying)當聯系、協(xie)調駐(zhu)在國及國內有(you)關(guan)方(fang)面(mian)為在國外的(de)中國公(gong)民、法(fa)人、非法(fa)人組織提供有(you)關(guan)協(xie)助(zhu)，有(you)關(guan)部(bu)門和地(di)方(fang)人民政(zheng)府應(ying)當積(ji)極履行相應(ying)職責。
第十六條 駐(zhu)(zhu)外外交機構應(ying)當(dang)了(le)解駐(zhu)(zhu)在國(guo)當(dang)地(di)法(fa)(fa)(fa)律服務(wu)、翻譯、醫療、殯葬(zang)等機構的(de)信息，在中國(guo)公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人、非法(fa)(fa)(fa)人組(zu)織需要時提供咨詢。
第十七條 在國(guo)外的(de)中國(guo)公民、法(fa)人、非法(fa)人組(zu)織因與中介機構、旅游經(jing)營者、運輸機構等(deng)產(chan)生糾(jiu)紛向駐外外交機構求助的(de)，駐外外交機構應(ying)當(dang)根據具體情況向其提供依法(fa)維護自身正(zheng)當(dang)權益的(de)有關信息(xi)和建議。
第十八條 駐外外交機構應(ying)當(dang)結合當(dang)地安全(quan)形勢、法(fa)(fa)律(lv)環(huan)境(jing)、風俗習慣等情況，建立領事保護(hu)與協(xie)助工作安全(quan)預警和(he)應(ying)急處置機制，開(kai)展安全(quan)風險評估，對(dui)履責(ze)區域內的中國公民、法(fa)(fa)人、非(fei)法(fa)(fa)人組織(zhi)進行安全(quan)宣傳，指導其開(kai)展突發事件(jian)應(ying)對(dui)、日常安全(quan)保護(hu)等工作。
在(zai)國(guo)外的(de)(de)中國(guo)法人(ren)、非法人(ren)組織應(ying)當根據(ju)所在(zai)國(guo)的(de)(de)安全(quan)形勢(shi)，建立安全(quan)防(fang)范和應(ying)急處置機(ji)制(zhi)，保障有關(guan)經(jing)費，加強安全(quan)防(fang)范教(jiao)育(yu)和應(ying)急知識(shi)培(pei)訓，根據(ju)需要(yao)設立專門安全(quan)管理機(ji)構、配備人(ren)員。
第(di)十(shi)九條 外(wai)交(jiao)部(bu)和(he)駐外(wai)外(wai)交(jiao)機構應當密切關注有關國(guo)家和(he)地區社會治安(an)、自然災害(hai)、事(shi)故災難、傳(chuan)染病疫情等安(an)全形勢，根(gen)據情況公開發布(bu)國(guo)外(wai)安(an)全提(ti)醒(xing)。國(guo)外(wai)安(an)全提(ti)醒(xing)的級別劃分(fen)和(he)發布(bu)程序，由外(wai)交(jiao)部(bu)制定(ding)。
國務(wu)院文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游主管部門會同外交部建立(li)國外旅(lv)(lv)游目的(de)地安(an)全風險提(ti)示(shi)機制，根據國外安(an)全提(ti)醒，公開發布旅(lv)(lv)游目的(de)地安(an)全風險提(ti)示(shi)。
國(guo)(guo)務院有關部門和地方人(ren)民政府結合國(guo)(guo)外安全提(ti)醒，根據各(ge)自職責提(ti)醒有關中國(guo)(guo)公民、法(fa)人(ren)、非法(fa)人(ren)組織在當地做好安全防范、避(bi)免前往(wang)及(ji)駐留高風險國(guo)(guo)家或(huo)者地區。
第(di)二十條 國務院(yuan)有關部(bu)門(men)根(gen)據各自職責開展國外(wai)(wai)安全(quan)的(de)宣傳、教育培訓工(gong)(gong)作(zuo)，提(ti)高相關行(xing)業和(he)人(ren)員(yuan)國外(wai)(wai)安全(quan)風險防范水平，著重提(ti)高在國外(wai)(wai)留學、旅(lv)游、經商、務工(gong)(gong)等(deng)人(ren)員(yuan)的(de)安全(quan)意識和(he)風險防范能力。
地方人民(min)政府(fu)結合本地區在(zai)國(guo)外的(de)中國(guo)公民(min)、法(fa)人、非法(fa)人組(zu)織狀況，加強對(dui)重點地區和群體的(de)安全宣傳及對(dui)有關人員的(de)培訓。
第二十一(yi)條 有關中國公民(min)、法人、非(fei)法人組織應當積極關注安全提醒，根據安全提醒要求，在當地做好安全防(fang)范、避免前往及駐留高風險(xian)國家或(huo)者地區。
經營出國(guo)旅(lv)(lv)游(you)業務的旅(lv)(lv)行(xing)社應當(dang)關(guan)注國(guo)外(wai)安全提醒和旅(lv)(lv)游(you)目的地安全風(feng)險(xian)(xian)提示，通(tong)(tong)過(guo)出行(xing)前告知等方(fang)式，就目的地國(guo)家或者地區存在的安全風(feng)險(xian)(xian)，向旅(lv)(lv)游(you)者作出真實說明(ming)和明(ming)確提示；通(tong)(tong)過(guo)網絡平臺銷(xiao)售的，應當(dang)在顯著(zhu)位(wei)置標明(ming)有關(guan)風(feng)險(xian)(xian)。
第二十二條 國家為領(ling)事保護與協助工作提(ti)供人員、資金等保障。
地方人民政府參與領事保護(hu)與協助(zhu)相關工作的經(jing)費(fei)納入預算(suan)管理。
有外(wai)派人(ren)員的國內(nei)企(qi)業(ye)用(yong)于國外(wai)安全保障的投(tou)入納入企(qi)業(ye)成本(ben)費(fei)用(yong)。
第二十三條(tiao) 駐外(wai)外(wai)交(jiao)機構根據(ju)領事(shi)保護與協助(zhu)(zhu)工作(zuo)實際(ji)需要，經外(wai)交(jiao)部批準，可以聘用人員從事(shi)輔助(zhu)(zhu)性工作(zuo)。
外(wai)(wai)交部(bu)和(he)駐(zhu)外(wai)(wai)外(wai)(wai)交機構(gou)根據工作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)要求，對從事領事保護與協助工作(zuo)(zuo)的駐(zhu)外(wai)(wai)外(wai)(wai)交人員及其他人員進行培訓。
第(di)二十四條 國家鼓勵有關組織(zhi)和個人為領事保護與協助工作提供志愿(yuan)服務。
國家鼓勵(li)和支持保險公司、緊急救援機構、律(lv)師事(shi)(shi)務所等社會力量參(can)與(yu)領(ling)事(shi)(shi)保護與(yu)協助相(xiang)關工作。
第二十五(wu)條 對在領(ling)事保護與協助工作(zuo)(zuo)中作(zuo)(zuo)出突出貢(gong)獻的組織和個(ge)人，按照國家(jia)有關規定給予表彰、獎勵。
第二十六條 中國公民、法人、非(fei)法人組織(zhi)在(zai)領(ling)事保護與協助過程中，得到第三方提供(gong)的(de)食宿、交通、醫療等物資和服務的(de)，應(ying)當支付(fu)應(ying)由其自身承擔的(de)費用。
第二十七(qi)條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2023年9月1日起(qi)施行。
